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纳雍县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告

发布时间:2016年12月10日 11:33 | 来源:县人大办 | 作者:王宇
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纳雍县2016年国民经济和社会发展

计划执行情况及2017年国民经济和社会发展

计划草案的报告

——在纳雍县第十七届人民代表大会第一次会议上

2016129日)

县发展和改革局局长 高勇强

各位代表:

受县人民政府委托,现将我县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案提请县十七届人民代表大会第一次会议审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,同时也是“决战贫困、提速赶超、同步小康”的关键一年。一年来在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督和支持下,牢固树立“五大发展理念”,守住发展和生态两条底线,突出抓好项目建设、城镇开发、统筹“三农”发展、着力改善和保障民生,抓实精准扶贫,加快铁路、高速公路、中型水库、煤化工等重大工程项目前期工作推进,齐心协力抓好招商引资,全面推进党的建设,实现了“十三五”经济社会发展的良好开局,全县经济社会呈现“总量提升、结构优化、后劲增强、民生改善”的良好态势。

(一)经济总量不断扩大,结构调整更加合理。预计全年完成地区生产总值198亿元,同比增长14.7%。其中:第一产业增加值27.8亿元,同比增长6.4%;第二产业增加值101.6亿元,同比增长16.7%;第三产业增加值68.6亿元,同比增长18.3%。三次产业结构调整为14.0551.334.65结构更加合理。完成500万元口径以上固定资产投资158亿元,同比增长21%财政总收入完成20亿元,同比增长13.7%。其中一般公共预算收入完成7.35亿元,同增长13.38%完成2000万元以上规模工业增加值59.8亿元,同比增长14%全社会消费品零售总额27亿元,同比增长13.45%。农村常住居民人均可支配收入7420元,同比增长13%。城镇常住居民人均可支配收入25417元,同比增13.5%一是大力发展山地特色农业。以马铃薯、商品蔬菜、山地生态畜牧业、特色经果林、中药材及高山生态茶为主导产业,着力打造“六大农业板块经济”。全年粮食种植面积154.8万亩,粮食产量26.5万吨,同比增长0.6 %;经济作物种植面积178.1万亩,粮经比调整为46.5:53.5。其中种植蔬菜29.78万亩、中药材0.72万亩、特色经果林8.07万亩、高山生态茶1.1万亩,油用牡丹0.5万亩、烤烟2.52万亩。加快发展生态畜牧业,生猪、牛、羊年存栏分别为29.2万头、10.73 万头和4.8万只,同比增长5.3 % 2.9 %3.5%。肉类总产量达到3.85万吨,同比增长6.94%大力推进农业园区建设,建成省级农业示范园区2个,专业合作社330家,农业园区建设累计投入资金10.9亿元。积极开展农村土地承包经营权登记颁证工作,完成土地确权115万亩。流转土地11.5万亩。二是工业经济总体运行平稳。加快提升煤电传统产业,下大力气抓扶持、促生产、拓市场,2000万元以上规模工业增加值完成59.8亿元,同比增长14%主要工业产品产量完成:销售原煤350万吨,同比下降9.87%;发电量72亿千瓦时,同比下降14.14%;水泥产量150万吨,同比增长12.85 %。经济开发区入住企业32家,建成投产24家,规模以上企业达到9家,工业产值达到16.68亿元,贵州大拓新能源二期工程等相继建成,工业经济发展后劲不断增强。新增民营企业572户,累计达2976户,累计实现销售收入76.35亿元三是服务业发展势头良好。加快推进旅游基础设施建设,建成化作乡枪杆岩村等乡村旅游景区。全年共接待游客430万人次,同比增长28.8%;实现旅游收入20.5亿元,同比增长15%。阿里巴巴入驻纳雍,纳雍运营示范中心和第一批个55村级淘服务站正式投入运营。金融机构期末存款余额120.13亿元,同比增长29.85%;金融机构期末贷款余额100.47亿元,同比增长28.53%

(二)扎实推进项目建设,发展后劲持续增强。牢固树立抓投资就是抓发展,抓大项目就是抓大发展的理念,着力推进项目建设和管理,不断扩大投资规模。一是项目谋划力度加大。围绕“十三五”规划,谋划重大工程和重点项目109个,总投资345.27亿元。围绕专项建设基金支持方向,谋划项目22个,总投资88.03亿元。围绕中央预算内投资投向,谋划项目200个,总投资883.2亿元。谋划推出PPP模式项目50个,总投资406.75亿元。二是项目争取力度加强。紧盯中央预算内投资方向、专项建设基金支持方向,在“跑”上下足功夫,在“要”上想尽办法,一年来共争取中央预算内投资项目31个,计划投资6.45亿元 其中中央预算内投资2.57亿元,地方配套3.6亿元,其他资金0.28亿元。争取专项建设基金项目5个,计划投资 12.77亿元,其中专项建设基金1.9亿元,其他资金10.87亿元。三是重大工程和重点项目建设快速推进。实施省、市重大工程和重大项46个,计划投资 63.77亿元,完成投资 84.86亿元,其中省重点项目21个,完成投资54.6亿元,市重点项目25个,完成投资30.26亿元。年产200万吨的煤制清洁燃料项目前期工作进展推进顺利。四是加大招商引资力度。积极开展“老乡招商”、“以商招商”等招商模式,全年完成招商引资省外到位资金138.04亿元,同比增长17.43%

(三)加大基础设施建设,大力夯实发展基础。深入实施基础设施建设大会战,着力破解制约经济社会发展的瓶颈。一是交通基础设施建设逐步完善。加快推进纳雍至赫章、纳雍至六枝高速公路、大方至纳雍一级公路、纳雍至水城铁路等重大工程项目的前期工作。启动国道G246七星关区草堤路口至县城大新桥公路改扩建工程建设,提前实施省道S309维新至赫章弯腰树公路改造工程。完成厦蓉高速互通连接线3公里、美丽乡村路网(断头路)建设313.5公里、公路大修工程10.204公里、公路安保工程27.94公里、西货运站连接线工程2.56公里、窄路面加宽工程625.9公里、县乡道改造工程342公里、危桥改造工程12座和6个乡镇客运站建设。二是水利基础设施建设不断夯实。完成金蟾水库灌溉主体工程建设及相关调概工作,金蟾水库二期帷幕灌浆实施方案得到省水利厅和省发改委批复;完成大坪箐水库输水管道安装并通水。坪山水库待亚行贷款资金到位后开工建设。金珠水库可研报告已上报待审查,环城水库可研报告已编制完成。德勒科水库可研报告已上报审查,正在开展相关专题编制;马场水库、幸福水库开展可研报告编制;大穿洞、蛇场坝等水库正在选择设计单位。完成农村饮水安全巩固提升主体工程建设88处,即将解决18.52万人的饮水安全(含62个出列贫困村)。三是电讯基础设施建设有序推进。完成 35kv主变扩建工程,完成10kv线路改造20.71公里。新增自然村通电话2760个、行政村通宽带426个,新建光缆200公里,新增光纤到户5444户,新建基站199个。实施35处农村邮政普遍服务网点改造,设置46个村级邮件接收场所、18个乡镇快递服务网点,实现全县乡(镇)邮政网点60%覆盖。

(四)城乡统筹协调发展,承载能力明显提升。按照新城区开发建设、打造示范小镇和“四在农家·美丽乡村”建设思路,统筹推进城乡协调发展。一是加快新城区基础设施建设。城西路网经一路、经二路完成路基、管网、水稳;复兴西路路基、单幅水稳完成;启动大寨安置点路网建设。城南路网文阁北路施工主体工程。城东路网青云大道实施人行道、绿化亮化工程;前程西路、前程东路、耕耘路、明德路完成部分路基和管网;居仁西路、鼎丰路、同心北路完成路面油化、人行道砖铺设、绿化。完成友纳线(110KV)、纳张线(35KV)高压电力线路迁改。大力推进城镇棚户区、危房改造,完成城镇棚户区改造协议签订3093户面积13.7万平方米,危房改造5068户。完成县政府门口停车场、县人武部营区环境综合整治、信访局大院整治工程建设。二是着力抓好示范小城镇建设。按照“优化布局、完善功能、提高质量、体现特色、宜业宜居”的要求,全力打造勺窝镇、龙场镇、乐治镇、维新镇、张家湾镇示范小城镇建设,推进厍东关乡、百兴镇、玉龙坝镇、阳长镇、董地乡、寨乐镇、新房乡特色小城镇建设,完成小城镇建设投资4.7亿元。三是着力抓好美丽乡村建设。突出“两线·五点”精品村庄建设思路,实施维新镇、厍东关乡、勺窝镇、玉龙坝镇等7个乡镇290户小康房建设,涌现出居仁路尾坝、阳长堰塘、骔岭小屯等一批特色鲜明的美丽乡村,全市美丽乡村“两线·五点”精品村庄建设现场观摩会在我县召开。

(五)大力推进绿色发展,生态建设成效明显。坚持以绿色发展的理念引领经济社会发展,大力实施“绿化纳雍”建设三年行动计划,生态环境得到进一步改善。一是大力抓好生态建设。完成植树造林19.65万亩,退耕还林2.62万亩,治理石漠化面积6.67平方公里,全县森林覆盖率达49.11%。全面推进高家寨污水处理厂扩建工程前期工作。综合治理三岔河、普赛河流域水质污染。启动17个乡镇污水处理工程可研报告的编制。二是进一步提高环境监测能力。启动县级环境监测站建设前期工作。加强对未批先建项目进行调查摸底建档,完成165家“未批先建”企业县级项目环评批复,实现新建项目“三同时”执行率达100%。三是环境质量显著提高。县城环境空气质量和集中式饮用水源地水质达标率均为100%。全面完成省、市下达主要去污染总量削减目标任务、重点减排工程建设任务。

(六)脱贫攻坚力度加大,社会事业全面发展。大力推进精准脱贫,加快社会事业基础设施,努力保障和改善民生。一是脱贫攻坚基础不断夯实。选派208名干部结对帮扶208个贫困村,公开招聘扶贫扶贫工作人员及扶贫特岗507人充实到贫困村作为脱贫攻坚基层攻坚力量。预算及整合涉农资金2.59亿元用于贫困村基础设施建设和产业发展,加大脱贫攻坚资金投入。实施生猪和土鸡养殖精准扶贫项目,建设农业育种育苗场1个、育雏场(半育成)24个、生态养殖场88个等产业项目,强化脱贫攻坚产业支撑。实施“五通四有”、“四有五覆盖”工程,夯实脱贫攻坚基础。完成易地移民扶贫搬迁工程11处,搬迁安置贫困人口16367351人,预计3个贫困乡(镇)省级“减贫摘帽”,4个贫困乡镇市级“减贫摘帽”,62个贫困村出列,4.12万贫困人口脱贫,贫困人口发生率下降到18.05%二是教育基础设施建设力度加大。第五中学、第六中学主体基本建成,第八小学教学楼、综合楼主体完成,建设进度加快。完成闲置校舍改建幼儿园14所,正在改建13所。建成教师公租房107个,在建108个。建成义务教育阶段学校学生宿舍17个,在建7个。建成学生食堂项目13个。建成教师公租房配套基础设施项目5个,在建13个。投资近1亿元完成农村259所学校提质改造。全县学前教育三年毛入园(班)率80.2 %,九年义务教育巩固率86.6%,高中阶段毛入学率81.7%卫生基础设施建设加强。县医院整体搬迁工程住院综合楼、业务用房、食堂主体完成,门急诊医技大楼、外科大楼主体施工。县疾病预防控制中心、县急救中心主体完工。寨乐乡、董地乡、张家湾镇卫生院主体完工,勺窝乡卫生院进行室内外施工。16个乡镇卫生院公租房建设主体施工或完成。四是社会保障体系逐步完善。全县有医疗卫生机构 488个,编制床位数3404,实际开放床位数3259张,每千人口拥有医疗卫生机构床位2.8张。新农合参保人数77.42万人,参合率达99.61%以上。深入推进计划生育全程管理服务,常住人口出生率和自然增长率分别为12.98‰和6.58‰,实现“双降”目标。城镇新增就业人员6555人,转移农村劳动力23620人。五是公共文化服务建设加快推进。建成乡镇农民体育健身工程6个、村级农民体育健身工程30个。县城体育场(馆)开工建设。建成广播电视“村村通”工程4.15万座,“户户通”工程建设4.24万户;完成农村电影公益放映(2131工程)4836场。实现了乡乡通有线电视,全县广播覆盖率达91.09%,电视综合覆盖率达94.36%全县有线电视用户达到了2.2万户。“多彩贵州广电云村村通”工程完成光缆建设118公里。开工建设纳雍无线发射台搬迁工程。成功争取举办“2016年全国群众登山健身大会暨贵州纳雍全国登山赛”和“‘2016·体验中国’暨生态纳雍体验运动发展高峰论坛”。加强两节期间的市场巡检和价格监管,市场价格秩序良好,物价总水平基本稳定。落实安全生产责任制,狠抓重点行业领域安全管控和加强隐患排查治理,不断提升安全生产水平。全力推进“平安纳雍”建设,严厉打击各类违法犯罪活动。推进依法行政,建设法治诚信政府,“法制毕节”创建现场观摩会在我县召开。

各位代表,2016年我们有效应对纳雍严重的洪涝灾害,克服了重重困难,实现了“十三五”经济社会发展的良好开局。成绩来之不易,是县委统揽全局、科学决策、坚强领导的结果,是县人大、县政协监督与支持的结果,是全县百万人民共同努力奋斗的结果。在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,我县经济社会发展仍然存在一些突出的问题。一是贫困面大、贫困人口多,贫困程度深,整体性贫困现象十分突出,脱贫攻坚任务艰巨。二是经济总量不大,产业结构单一,煤电等传统产业支撑乏力,农业产业化水平低,产品市场竞争力不强,第三产业发展缓慢。三是财政收支矛盾更加突出,收入增长缺乏有效支撑,刚性支出增速较快,促发展、保运转、惠民生的压力增大。四是现代服务业集约集聚发展水平不高,传统服务业占比较大,“一产不稳、二产不强、三产不活”现象依然突出,推动产业转型升级难度大。基础设施建设仍显滞后,城市规划建设、提质改造水平有待进一步提高等等。对于这些问题,全县各方面一定要认真对待,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。

二、2017年国民经济和社会发展的主要预期目标及重点工作任务

2017年是实施“十三五”规划的第二年,同时也是“决战贫困、提速赶超、同步小康”的十分重要的一年。全县经济社会发展的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省市经济工作会议、省委十一届六次、七次全会及市委一届八次、九次、十次全会精神,按照县第十二次党代会提出的工作思路,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻创新“五大发展理念”,守住发展和生态“两条底线”,按照“扬主题、建高地、促转型、奔小康”的总要求,围绕“决战贫困、提速赶超、同步小康”为目标,聚焦“精准精细”抓脱贫,围绕“补齐短板”抓基础,强化“产业培育”抓增收,突出“共建共享”抓民生,全力加快推进脱贫攻坚进程,推动经济社会又好又快发展。

2017经济社会发展的主要预期目标是:1.力争实施地区生产总值235亿元,增长14%以上。其中:第一产业增长6%以上;第二产业增长16%以上;第三产业增长17%以上。2. 500万元以上固定资产投资完成190亿元,增长20%3.全社会消费品零售总额完成31亿元,增长14%以上。4.一般公共预算收入完成8.1亿元,增长10%以上。5. 2000万元规模工业增加值完成68.2亿元,增长14%以上。6.城镇常住居民人均可支配收入实现28200元,增长11%以上;农村常住居民人均可支配收入实现8385元,增长13%以上。7.实现8个贫困乡镇市级摘帽,力争实现省定36个贫困村出列,实现3万贫困人口脱贫8.招商引资引进省外到位资金155亿元,增长12.28%以上。9.城镇登记失业率控制在4.2%以内。10.城镇化率提高2个百分点以上。11.森林覆盖率提高2.5百分点以上。12.节能减排指标控制在国家和省、市下达的指标范围内。

为确保上述目标的实现,2017年我们将重点抓好以下七个方面的工作:

(一)精准施策抓脱贫,合力推进脱贫攻坚。明确责任主体,建立和落实脱贫攻坚责任体系,层层压实责任,确保脱贫目标任务如期完成。一是夯实基础设施。加大资金投入,按照“五通四有”、“四有五覆盖”要求,全力补齐贫困乡镇(办事处)村水、电、路、教育、卫生、通讯等基础设施短板,改善群众生产生活条件。二是抓好易地扶贫搬迁工程。按照易地搬迁脱贫一批的要求,着力抓好维新镇总溪河、曙光乡猴儿关、羊场乡戈落村等7个易地扶贫安置点工程建设,新建住房2595237037平方米及道路、供水等配套设施,完成整体搬迁安置贫困农户259511730人,确保搬迁对象能够搬得出、稳得住、有事做、能致富。三是强化产业扶贫。加强扶贫资金投入和精准扶贫“特惠贷”,加大对贫困对象就业培训和产业扶持,着力推进60万头生猪和1200万羽土鸡养殖扶贫产业项目,同时大力发展玛瑙红樱桃、布朗李等经果林种植及烤烟、蔬菜、竹荪、中药材等经济作物,促进贫困人口增收。四是整合外力资源。全力抓好与民革中央、广州天河、重庆渝北等对口帮扶单位工作的对接,积极争取资金、技术等支持,推动在产业帮扶、旅游发展、人才培训、干部交流等方面深化合作,加快推进脱贫攻坚步伐。实现8个贫困乡镇市级摘帽,力争实现省定36个贫困村出列,实现3万贫困人口脱贫。

(二)大力抓好项目建设,努力扩大有效投资。坚持实施“投资拉动、项目带动”战略,积极谋划一批重大项目,狠抓前期工作落实,切实推动重大工程项目建设。一是大力推动重点项目建设。重点加快推进200万吨煤制清洁燃料、拟建高速公路、铁路、中型水库等重大工程项目的前期工作,力争骔岭北风电场、赛德丽磷酸铁锂正极材料等项目开工建设。为确保固定资产投资任务的完成,安排重大工程和重点项目65个,总投资893.65亿元。二是抓好项目谋划工作。根据国家产业政策和资金投向,认真谋划一批具有竞争优势的产业项目、补短板的社会发展项目、管长远的基础设施项目,确保谋划亿元以上项目120个以上。继续安排5000万元财政资金用于推动项目前期工作,积极争取一批大项目、好项目开工建设。三是强化项目管理。继续完善项目建设“五个一”推进机制,注重协调服务,强化跟踪督促,努力解决好项目建设中征地拆迁、融资难等问题。积极推广应用PPP模式,支持社会资本进入基础设施、市政工程和其他公共服务领域。对已完工的政府投资项目,按照谁审批、谁组织验收的原则,组织开展项目验收,确保项目质量和效益最大化。四是加大招商引资力度。大力实施“请进来”模式,强化领导带头招商和“以商招商”、“老乡招商”的方式,围绕工业、农业、现代服务业、旅游开发等领域,引进一批带动作用大、辐射能力强的农业科技、生物科技及电子产品等企业入驻纳雍,助推脱贫攻坚内生力量。确保完成省外项目到位资金155亿元以上。

(三)大力抓好主导产业,促进产业转型升级。以园区为载体,推动产业集群发展,不断巩固提升传统产业,加快发展山地高效农业,注重培育新兴产业。一是巩固提升传统产业。加快推进煤矿兼并重组,积极开拓煤炭销售市场,进一步释放煤炭产能,力争实现原煤销售量380万吨以上。积极寻求电力外销,开展企业用电直供试点,力争纳雍电厂发电85亿千瓦时以上。大力发展石膏建材、混凝土砌块、轻型墙体材料、节能环保水泥等新型建材产业,加快形成煤----建材循环产业链。加快水泥生产,确保工程建设需要,年产水泥180万吨以上。二是大力发展山地特色农业以“六大农业板块经济”为引领,大力发展山地高效农业和生态畜牧业加快推进农业实用技术和科技成果转化,扎实抓好“粮增”工程,确保粮食生产稳定。按照“生产良种化、基地规模化、生产标准化”的要求,种植烤烟3万亩,收购烟叶7.5万担。同时大力发展高山生态有机茶、特色经果林、商品蔬菜、中药材等优势经济作物,增加农民经济收入,力争农村常住居民人均可支配收入达到8385元以上。创新农业科技发展模式,鼓励农业科技人员领办创办农业发展项目。充分整合农村土地资源,积极推进土地确权登记颁证工作,引导土地经营权有序流转,实现土地资源的高效合理配置。三是注重培育新兴产业。围绕全市打造“国际知名山地康养度假旅游目的地”的目标,实施“大旅游战略”行动,加快推进九洞天周边大坪箐、总溪河、金蟾大山等生态旅游区景区建设。以“四在农家·美丽乡村”为载体,加快乡村旅游发展,继续打造厍东关乡陶营村、化作乡枪杆岩村等乡村旅游示范点,力争全年实现旅游收入23.58亿元。实施“大数据战略”行动,积极推进农村电子商务发展。加强与阿里巴巴、贵农网等第三方电商平台合作,促进农村电子商务平台建设,推进220个村级服务站建设,全县电子商务服务网点乡级覆盖率达100%、村级覆盖率达50%。实施“大健康战略”行动,加快推进健康养生、健康医疗、健康运动等产业发展,建设具有纳雍特色的大健康新医药产业体系。

(四)大力推进城镇建设,统筹城乡协调发展。加强规划引领,按照“完善新区功能、旧城改造提质、建设特色小镇、打造美丽乡村”的发展思路,统筹城乡协调发展。一是加快新区基础设施建设。继续抓好城东、城南和城西路网等城市新区道路、绿化、供水、供电、污水、垃圾处理等基础设施和公共服务设施建设。优化教育园区和经济开发区支线路网,重点完善幼儿园、中小学、医院、农贸市场等基础配套设施,强化服务功能,引导老城区市民向新城区流动,促进新区发展。二是加快推进旧城改造提质。加快推进城镇棚户区改造工程进度,通过城镇棚户区改造,推动建设和完善旧城区道路、绿化、停车场、广场及公园等公共服务设施,进一步完善老城区功能,逐步改善居住环境。三抓好特色小城镇建设。抓住省实施小城镇建设“十百千”计划的契机,科学规划,因地制宜把生态文明的理念融合贯穿到城镇建设中去,彰显自然景观、建筑风格、民族风情和文化内涵,建设交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、商贸集散型、移民安置型特色小镇。结合主要交通枢纽和区位,围绕8+X重点打造和完善龙场、乐治、勺窝、董地等特色小城镇,抓好维新、厍东关同城化建设,实现小城镇休闲娱乐、观光旅游、生态建设全方位发展四是加快打造美丽乡村。以“四在农家·美丽乡村”建设为载体,以“六项行动计划”为抓手,推动基础设施向农村延伸,加大农村危旧房改造和贵州民居建设力度,深入推进农村环境整治,不断改善农村人居环境。加快少数民族村寨的建设和改造,争取一批少数民族村寨进入省级命名的“少数民族特色旅游村寨”名录。

(五)大力推进基础设施,努力夯实发展基础。紧紧抓住国家补基础设施短板政策机遇,积极谋划一批重大基础设施、民生工程项目,积极争取上级支持,夯实发展基础。一是抓好交通基础设施建设。全力抓好纳雍至六枝、纳雍至大方、纳雍至赫章高速公路和纳雍至六盘水铁路项目的前期工作;加快推进维新至南开、下木空至坐勒、S309纳雍至弯腰树省道提级改造工程;实施老凹坝至大龙场、张家坝至大龙场、寨乐至沙子坡、文昌至百兴(中岭)县乡道建设改造工程;实施村道路网建设200公里及道路安保工程等。二是抓好水利基础设施建设。全力配合抓好夹岩水库枢纽工程建设工作,力争开工建设坪山水库;继续抓好金蟾水库后续工程建设,加快推进环城、金珠水库前期工作;实施农村饮水工程解决6万人以上的饮水安全;抓好暑仲河杨家庆至詹家街河段、干田河二道河、干田张维河段小型农田水利等工程治理。三是抓好电讯设施建设。坚持电网建设与城网、农网升级改造并进,努力提高供电调控能力,构建安全、稳定的供电体系,强化用电保障。大力推进多彩贵州“广电云”村村通和4G网络建设,提高数字电视网络覆盖率和手机信号全覆盖。继续推进电信网、广电网、互联网“三网融合”工程,加快推进宽带入村、宽带普及等重点工程,努力提高城乡通讯网络覆盖面。

(六)大力推进生态文明,努力改善生态环境。坚持以生态文明理念引领经济社会发展,牢牢守住生态底线,让“绿色+”理念融合到各领域,让纳雍山更青、水更绿、天更蓝。一是扎实推进“绿色纳雍”行动。加快推进石漠化综合治理、植树造林、退耕还林、天然林资源保护等重点林业工程建设,完成植树造林38.49万亩,其中退耕还林28.48万亩,荒山绿化7.6万亩,石漠化综合治理面积15.31平方公里,森林覆盖率达51.61%左右。扎实开展森林资源保护“六个严禁”活动,保持对涉林违法犯罪打击的高压态势。二是加强环境保护和执法。加强生态环境保护和环境污染治理,加快推进乡镇和县城污水处理厂、垃圾填埋场建设,加强重点领域、重点行业、重点企业、重点流域的污染治理与监测,确保主要化学污染物排放量控制在省规定的目标范围内,实现集中式饮用水源地水质安全。深入开展环境执法“六把利剑”行动,加大对环境违法行为的查处,严格防范环境污染事件的发生,严厉打击各类破坏环境的违法行为。三是加强节能减排。加强对重点用能单位管理,深入开展万家企业节能低碳行动。指导重点能耗单位、排污企业做好节能减排工作。加快推进县乡污水处理设施、垃圾收运系统、县级垃圾无害化处理设施建设。积极开展节能减排专项监察,确保节能减排降耗指标控制在省市下达的范围内。

(七)大力发展社会事业,促进民生保障改善。始终坚持执政为民理念,统筹推进社会事业发展,着力保障和改善民生,全力维护社会和谐稳定。一是加强教育基础设施建设。实施学前教育“三年行动计划”,加强乡镇幼儿园和村级幼儿园建设,新建乡镇幼儿园2所,新建、闲置校舍改建村级幼儿园14。加快推进教育园区第五中学、第六中学装修工程建设和配套基础设施建设,尽快建成投入使用。实施农村薄弱学校改造,抓好教师周转宿舍、学生宿舍、学生食堂、体育场等项目建设,不断强化教育基础设施,进一步改善办学条件。实施化作乡等11个乡镇农村薄弱学校改造工程15所。大力发展职业教育,加快推进第二职业学校建设,依托企业、开发区(园区)打造职业学校,逐步解决初中毕业生能够继续接受高中阶段教育和就业,基本形成覆盖城乡的教育公共服务体系。二是推进卫生计生基础设施建设。全力推进县医院整体搬迁工程建设,争取年内建成投入使用。加快推进中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院标准化、计生站建设和卫生周转宿舍建设,强化卫生计生基础,进一步提高服务能力。巩固基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”机制。全面加强人口计划生育工作,促进人口均衡发展和素质的提升。三是积极发展文化体育事业。继续推进文化惠民工程建设,争取建成县体育场(馆)。加快推进乡镇和村级农民体育健身场地建设,实施6个乡镇灯光篮球场和35个村级体育场地工程。继续抓好县无线发射台基础设施建设,确保上半年建成投入使用。四是加强社会保障建设。努力扩大就业,鼓励和支持全面创业,实现城镇新增就业人员5000人以上,登记失业率控制在4.2%以内。新农合参合率达到99.6 %以上。扩大养老、医疗、失业、工伤、生育和城乡居民社会养老保险覆盖面。五是抓好安全生产。严格落实安全生产责任制,强化安全监管和隐患排查,狠抓重点行业安全监管,坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。六是创新社会管理。建立“多元化”矛盾纠纷排查化解新机制,推进社会和谐。加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,创建平安和谐的社会环境,不断提高人民群众的安全感和满意度。

十件民生实事:1.实现8个贫困乡镇市级摘帽,力争实现省定36个贫困村出列,实现3万贫困人口脱贫。2.启动实施纳雍县二中、三中寄宿制学校建设和新城区1所小学、2所幼儿园建设。3.启动实施棚户区改造10000户。4.启动中医院标准化建设。5.实施县医院整体搬迁并试运营。6.完成13个乡(镇)敬老院标准化建设。7.做好农村饮水安全巩固提升工程,解决6万农村人口安全饮水问题。8.优化建设县城路网。9.完成通组公路建设129公里。10.新建农村电子商务服务网点100个。

各位代表,2017年脱贫攻坚目标和经济社会发展任务十分艰巨,意义非同寻常。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界群众的监督和支持下,团结带领全县各族人民,统一思想、凝心聚力、开拓创新,真抓实干,努力完成各项目标任务,为纳雍实现“决战贫困、提速赶超、同步小康”的宏伟目标而努力奋斗!